Perdebatan Rang Undang-Undang Kewangan 2018

Ucapan YB Wong Hon Wai (Ahli Parlimen Bukit Bendera) semasa perdebatan Rang Undang-Undang Kewangan 2018 pada 10-Disember-2018
---------------------------------

Saya bangun untuk menyertai perdebatan Rang Undang-undang Kewangan 2018.

1. Saya ingin merujuk kepada Fasa 23: Pindaan kepada Jadual 1 Akta Cukai Pendapatan 1967 (Akta 53). Saya ingin mengalu-alukan satu pindaan yang menarik iaitu kadar cukai untuk Small and Medium Enterprise (SME) yang paid-up capital kurang daripada RM2.5 juta akan menampakkan penurunan cukai pendapatan dari 18 peratus kepada 17 peratus untuk RM500K yang pertama seperti dalam Schedule 1 Klausa 2A dan 2D.

2. Saya melihat kepada Rang Undang-undang Kewangan 2018 ini sejajar dengan perkembangan antarabangsa serta ketelusan yang lebih tinggi.

3. Fasa 4 yang meminda Seksyen 2 Akta Cukai Pendapatan 1967 (Akta 53) ini iaitu memperkenalkan definisi “Research and Development”. Ini sejajar dengan Frascati Manual yang dikeluarkan oleh OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development).
Definisi “Research and Development” yang baru ini dapat membezakan antara basic research, applied research dan research and development. Ini akan memperketatkan dasar pencukaian yang hanya memberikan insentif kepada kategori Research and Devlopment” untuk elak insentif yang diberikan kepada syarikat yang tidak menjalankan “Research and Development”
Iaitu menggunakan tax insentif untuk menggalakan R & D.

4. Penyertaan Malaysia dalam FHTP (Forum of Harmful Tax Practices) OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development) Initiatif Percukaian
Ini menunjukkan komitment Malaysia dalam Standard Percukaian Antarabangsa. Dalam usaha menangani masalah ketirisan hasil cukai dan pemindahan keuntungan, OECD dan G20 telah memperkenalkan standard percukaian antarabangsa menerusi Base Erosion and Profit Shifting (BEPS) Action Plan dengan 15 Pelan Tindakan. Malaysia menyertai sebagai Associate Member
- Ketelusan melalui pertukaran maklumat yang releven
- - menecegah aktiviti treaty shopping untuk mendapat manfaat di bawah DTAA oleh pembayar cukai
- Obligasi untuk membuat laporan country by country reporting oleh syarikat multi-nasional yang mempunyai cawangan untuk transaksi merentasi sempadan.
- Memastikan sebarang pertikaian percukaian di bawah DTAA dapat diselesaikan di kalangan negara penjaji secara lebih efektif.

Saya difahamkan bahawa penyertaan FHTP ini hanya perbelanjaan R & D yang dilakukan di Malaysia mendapat pengecualian cukai pendapatan. Saya difahamkan pelaksanaan Pewartaan Insentif Percukaian Malaysia di bawah FHTP hendakalah diwartakan selewat-lewatnya 31 Disember 2018. Saya ingin menanyakan samada deadline masih kekal memandangkan hanya tnggal 3 minggu sahaja.

5. Saya juga ingin membangkitkan isu tunggakan cukai yang perlu dibayar balik kepada pembayar cukai. Sehingga 31 Mei lalu, baki RM16.04 bilion belum dibayar balik kepada pembayar cukai yang tertunggak sejak lebih enam tahun lalu, membabitkan 1,653,786 kes syarikat, individu, persatuan dan yayasan.
Saya difahamkan penangguhan bayaran balik cukai terlebih bayar ini terutamanya disebabkan oleh peruntukan dalam Tabung bayaran Balik Cukai (TBBC) yang tidak mencukupi.
Saya berharap Kerajaan dapat memastikan sistem percukaian kita telus dan adil kepada pembayar cukai.

6. Perjanjian Pengelakan Cukai DUa Kali (PPPDK) yang telah berkuatkuasa dengan 74 negara. Terdapat puluhan lain yang belum berkuatkuasa, sedang dirundingkan dan apakan timeframe ataupun usaha dan cabaran baru untuk membuat perjanjian tersebut.

7. Saya turut mengalu-alukan pengumuman dalam bajet bahawa penyertaan Malaysia dalam AEOI System (Automatic Exchange of Information) yang dipelopori oleh OECD. Dengan penyertaan tersebut, autoriti percukaian Malaysia akan menerima maklumat offshore bank account yang dimiliki oleh warganegara dan resident.

Begitu juga obligasi institusi kewangan Malaysia untuk membekalkan maklumat account warga asing atau non-Malaysian residents kepada autoriti percukaian pemegang akaun asing tersebut.
Penyertaan ini dengan tujuan menangani lari cukai (tax evasion).

Mereka yang menyorok wang di offshore account seperti di Bermuda dan Cayman Islands, melalui AEOI, LHDN dapat mengetahui berapa wang warga Malaysia ada di offshore account dan boleh mengenakan tax audit kepada taxpayer.

8. Saya ingin melihat sistem percukaian kita lebih telus supaya skandal-skandal seperti 1MDB yang dilakukan oleh Jho Low semasa pentadbiran Barisan Nasional boleh dikesan dengan lebih awal.

9. Saya juga ingin melihat lebih banyak penguatkuasaan terhadap pelarian cukai ditambahbaik. Malaysia hanya menandatangani treaty dengan 13 negara di bawah mutual assistance in criminal matters. Perkara ini perlu dipertingkatkan supaya bantuan dari negara lain boleh diperolehi untuk menangani isu pelarian cukai.

----------------------------------

Perdebatan Rang Undang-undang Perbekalan 2019

Ucapan YB Wong Hon Wai (Ahli Parlimen Bukit Bendera) semasa perdebatan Rang Undang-Undang Perbekalan 2019 pada 15-Nov-2018 (Khamis) jam 7 malam
--------------------------------------------------------------------
Saya bangun untuk menyertai perdebatan Rang Undang-undang Pembekalan 2019.

Saya mengambil maklum pendirian kewangan Kerajaan akan terus melaksanakan dasar fiskal berkembang (expansionary) iaitu jumlah dibelanjakan dalam ekonomi adalah lebih tinggi berbanding jumlah kutipan hasil.

Dalam bajet ini juga Kerajaan juga membuat disclosure terhadap initiatif off-budget dan strategi CAT Kerajaan iaitu Competency, Accountability and Transparency.

1. Saya mengalu-alukan kemudahan Cuti Tanpa Rekod kepada penjawat awam yang beragama Budhhist, Christian, Hindu, Sikh, Taiosme untuk tujuan keagaaman 7 hari sekali spanjang tempoh perkhidmatan. Kemudahan ini adalah seperti pegawai beragama Islam untuk menunaikan ibadah umrah. Saya meminta butiran pekeliling tersebut boleh dirunding dengan Malaysian Consultative Council of Buddhists, Christianity, Hindu, Sikh dan Taoisme. Ini akan memberikan manfaat kepada melebihi 200,000 penjawat awam di seluruh negara.

2. Saya juga mengalu-alukan beberapa pengumuman Belanjawan 2019 dan Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia ke-11 yang membawa berita baik kepada negeri Pulau Pinang antara lain: pemansuhan tol motorsikal di Jambatan Pertama dan kedua Pulau Pinang, Zon Duti Bebas di Port Swettenham, Pulau Pinang, Rancangan Tebatan Banjir Lembangan Sungai Pinangj serta Pembesaran dan Penambahbaikan kemudahan lapangan terbang antarabangsa Pulau Pinang.

3. Seperti dilaporkan dalam terbitan “Tinjauan Fiskal dan Anggaran Hasil Kerajaan Persekutuan 2019” bahawa purata harga petroleum pada tahun dianggarkan pada 2019 dan 2020 antara US$60 dan US$70. Brent Crude Oil Futures tutup pada US$65.46 per barrel pada pukul 5 malam semalam dan pada tahap yang terendah dalam 7 bulan. Polisi US juga inginkan harga minyak yang rendah untuk mengurangkan kesan inflasi di ekonomi US.

Tambahan pula, Dewan Undangan Negeri Sarawak dan Sabah telah meluluskan pindaan undang-undang tanah untuk membolehkan kutipan cukai untuk hasil semulajadi yang boleh diektsrak dari perairan termasuk hasil minyak.

Oleh itu, saya menjemput Menteri untuk memberi satu maklumbalas terhadap perubahan semasa terkini samada di antarabangsa dan juga di DUN Sabah dan Sarawak dan implikasi terhadap kewangan Petronas. Ini penting kerana dalam bajet ini, juga merangkumi satu dividen khas Petronas sebanyak RM30 billion untuk membayar tunggakan balik cukai GST dan cukai pendapatan.

4. Saya meminta Kementerian Pengangkutan untuk menerbitkan Master Plan untuk Lapangan Terbang kerana terdapat banyak cadangan negeri-negeri termasuk Pulau Pinang, Kedah dan Perak yang ingin membina lapangan terbangan antarabangsa yang baru. Kita perlu ada satu perancangan futuristik memandangkan sektor penerbangan ini mempunyai ruang yang cukup besar untuk pembangunan. Dalam Belanjawan ini, juga ada cadangan untuk menjelmakan lapangan terbanga kita kepada Real Estate Investment Trust (REIT). Airport REIT yang pertama di dunia. Penganalisa menjangkakan hasil sebanyak RM4 billion. Ini perlu dihalusi kerana airport merupakan strategik aset yang merupakan kedaulatan negara. Airport mempunyai carpark, terminal, F&B, free duty zone dan juga control tower dan runway. Saya meminta Pangkalan Aset Diselia perlu dihalusi.

5. Saya juga meminta Kerajaan untuk mengawalselia Airbnb seperti kawalselia terhadap Grab. Pendaftaran perlu dibuat dan peraturan kawalselia perlu dibuat. Dengan pendaftaran sedemikian, cukai boleh dikutip dan ini akan menambah hasil negara. Negara Singapura telah mengawalselia Airbnb.

6. Saya juga memerhatikan bahawa Kumpulan Wang Warisan yang diperuntukan RM30 juta tahun lalu tetapi tiada peruntukan sedemikian dalam belanjawan ini. Bangunan-bangunan warisan perlu dipulihara dan dijaga dengan elok seperti yang tersenarai dalam Akta Warisan Negara. Sekiranya kutipan cukai pelancongan terhadap Airbnb boleh dibuat, maka boleh digunakan untuk membaikpulih Bangunan Warisan kita.

7. Saya juga mengalu-alukan pengumuman Kerajaan bahawa perkongsian 50% hasil kutiapan bagi cukai pelancongan yang diterima di negeri berkenaan. Negeri Pulau Pinang bakal mendapat manfaat besar memandangkan kutipan hasil pelancongan yang tinggi.

8. Saya mengalu-alukan pengumuman tentang usaha mendrafkan Akta Kebertanggungjawaban Fiskal (Fiscal Responsibility Act) 2021. Akta Perolehan Kerajaan 2019. Perakaunan Akruan agi menggantikan perakaunan asas tunai mulai 2021. Saya berharap ketiga-tiga usaha ini dipercepatkan dan dilengkapkan dalam masa 1 tahun dan bukan seperti 2 dan 3 tahun yang diumumkan.

9. Saya mengalu-alukan pengumuman Pelan Gentian Optik dan kesalinghubungan Negara (NFCP) dengan peruntukan RM1 billion. Dalam buku Economic Outlook 2019, telah dinayatakan Malaysia menduduki tangga ke-5 dari segi average 4G speed di Asia Tenggara di belakang Singapura, Vietname, Brunei, Myanmar. Saya ingin mendengar apakan Pelan NFCP ini dengan strategi serta apakah sasaran supaya Malaysia boleh memperbaiki 4G speed dan menduduki top three.

10. Kerajaan perlu bergerak pantas dari segi regulating cryptocurrencies. Security Commission Malaysia perlu mengawalselia terhadap Initial Coins Offering (ICOs).. Bank Negara dan Security Commission Malaysia telah bertindak lambat untuk kawalselia terhadap money games. Aktiviti jual beli mata wang digital dan pasaran token perlu dikawalselia untuk melindungi kepentingan pelabur, orang ramai dan Kerajaan juga boleh mengutip cukai dari transaksi tersebut.

-------

老蔡的回忆录

老蔡的回忆录  

文：黄汉伟

我正在阅读《褒贬由人：蔡细历回忆录》。我的藏书中有几十本回忆录，古今中外的都有。其中个人书写的自传回忆录 （Autobiography) 比他人代笔的回忆录（biography)更胜一筹。不是每个政治人物人都有能力及本钱写回忆录，流水记账式的回忆录令人乏味。只有能反映大时代的回忆录穿插个人小故事才能引人入胜。

老蔡的回忆录在报章上引起热评。他选对了时间就在马华公会党选前推出这本书。老蔡高调的搞个人秀，为马华党选指点江山。不过，老蔡打错算盘。他对马华总会长候选人魏家祥给予负面的评语，不过胜出的却是魏家祥。

老蔡在序言中提到他用了整整一年来写回忆录，除了周末以外每天花3小时书写。我相信他有很好的秘书及收藏档案记录的习惯，否则的话也无法写的出如此详细有日期地点等的写法。

老蔡所属的政党与我所属的民主行动党是意识型态不同的敌对党。不过，我也照看马华领袖的《王保尼传》。我们可以在议会内剑拨弩张，不过敌对阵营的想法是有其参考价值，我们也可避免重蹈覆辙。

老蔡回忆录对于政府行政管理的那几章有参考意义，特别是提到卫生部及槟城港务局的章节。对于政治部分，党产的累积令人关注。为何一个执政党可以累积超过10亿的党产？这是令人膛目结舌的。最新一期的英文财经周报《The Edge》也特别的专题报导马华党产。

就算国阵成员党包括巫统马华民政人联党在几十年来累积如此算百亿的不寻常党产，在第十四届大选时，他们还是不敌党产贫乏的希望联盟。

我的希盟砂拉越国会议员同僚诉苦说砂州GPS州议员有数百万的选区拨款，相比之下而他只有不到20%的拨款。不过，我们别学纳吉”Cash is King”的钱是万能的那一套。希望联盟当初在野时连选区拨款一分钱都没有时，我们靠政治信仰及改革热诚把算百亿党产的国阵推翻。

国阵最大的问题是没有政治信仰，靠掌权来把各成员党结合在一起。一旦失去了权力，树倒猢狲散。国阵正在考虑改名成GPS (Gabungan Parti Semenanjung)以配合砂拉越GPS (Gabungan Parti Sarawak） 及沙巴GPS （Gabungan Parti Sabah）。

老蔡回忆录对于政治信仰及议会斗争的部分是苍白的。基本上他所属的政党相对的不注重这一部分，导致无法吸引年轻有志者。

年轻有志的人看了林吉祥《马来西亚的计时炸弹》篇篇在国会下议院掷地有声的演讲及文告或者是《日落洞之虎：加巴星》的法庭及议会故事会被深深吸引而跟随他们所走过的路。老蔡的回忆录除了对马华昔日及现今领导人的评头品足，缺乏的恰恰是林吉祥及加巴星的大气及大时代。

老蔡在回忆录只轻描淡写在峇株巴辖唯一的三星级酒店偷拍事件为其朋友，读者无从得知女主角的身份。这件事情是他政治彗星殒落的时刻。老蔡从政生涯比其马华同辈更引人注目及弯曲转折也是其从政治谷底翻身成为马华总会长。不过，老蔡在历史上只有马华总会长的高度，而无法达到伟大领袖的高度。

——

白云自来去

白云自来去
黄汉伟（ 升旗山国会议员）

上星期六是我的升旗山国会议员服务中心（白云山）的开幕仪式。我在仪式上致欢迎词时提到白云山地名的故事。

白云山的官方名字叫Mount Erskine。英国殖民地政府把此地以当时的高官James Erskine命名。James Erskine 于1810年期间任乔治市管辖委员会（Committee of Assessors)任高官。该委员会等于是槟島市政局的前身。

在华人社会中，该地並没有直譯成欧斯基山。华人把它命名为白云山。每年我与家人清明节都会到白云山拜祭，我的祖父母以及他们的同乡葬在广东与汀州白云山公冢，

很多年前，我到广州访问时，到达了广州白云国际机场。当时，我就有点好奇何进入中国南部门户的国际机场与我祖父母安息的地方同样有个美丽的名字叫白云。

这几年，因为公务在身有机会到很多没去过的地方，所以对地方名产生了好奇。再加上谷歌搜寻的便利及谷歌地图的精確，我用了想像力配上了科技，接受了本地报章五次全版彩色访问关于槟城的路名。这包括了阿依淡Pisang 香蕉系列路名，阿依淡动物园路名，大英义校周边路名系列，升旗山军警路名系列及半岛11州路名系列。

我再次認真的就白云山这名查证了地图。谷歌及百度资料显示在中国叫白云山的地名就有广州的白云山及河南省洛阳市的白云山。广州的白云山为南粤名山之一，自古就有“羊城第一秀”之称。白云山是广州市国家5A级旅游景区。

槟榔屿的广东与汀州会馆有205年的历史，于英殖民地时期在Mount Erskine 建立了公冢。白云山第一公冢发现的墓石是清乾隆六十年，即1795年已存在。这个刻上“清显考字廷贤曾公之坟墓，广东广州府香邑”的墓石，截至目前是所发现最早的一座墓碑。

那时南来的广东人北望神州怀念家乡之情，所以把Mount Erskine 也称做故乡老家的大山-白云山。

宋朝诗人来自广东东莞的袁瑨在千前有诗《游白云山》：策杖白云岑，云深不知处。 恍见云中君，白云乡里住。 举手弄竹云，招我登云路。 漫漫云路长，愿乘黄鹤驭。 黄鹤不复回，白云自来去。

所以Mount Erskine 的地名及白云山的故事就是如此。

我决定在升旗山国会选区开两个服务中心。第一个为沿用回我10年在阿依淡市鎮的阿依淡州议员服务中心，更換招牌成升旗山国会议员服务中心，以联系升旗山上及山脚，石母，阿依淡市鎮，湖花园，打鎗埔，跑马园的民众。第二个在白云山的服务中心就联系在白云山路，花地园，胡椒园，丰盛园，浮罗池滑，丹绒武雅，峇都丁宜一带的民众。

我选擇这两地点的原因是在巴刹附近，神庙附近及在免费巴士路线可到之地的人气之地。在阿依淡市镇服务中心就靠近阿依淡巴刹及在大伯公廟旁。在白云山的服务中心就在白云山巴刹后面，靠近白云山大伯公廟，積福堂及浮罗池滑义务消防队。

我深感荣幸党秘书长林冠英及州主席曹观友莅臨我的升旗山国会议员服务中心（白云山）主持开幕。林财长任首长时，我曾任行政议员及首长政治秘书协助他。曹首长任州主席期间，我担任过党州秘书，州财政，组織秘书，宣傳秘书，政治教育主任，也任过他的大选竞选主任。他们身兼重任，拨冗到来，使开幕更有意义。这是过去10年，第一次民选议员到白云山设立服务中心。这也是过去53年，第一次民主行动党在此设立根据地。这也是槟城国州议员中，第一个议员设立两个服务中心。

仪式过后，我回到国会参与第十一个大马计划中期检讨辩论。清晨早起奮书此文记下了这段故事。

-----------------------------------

perdebatan usul Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesebelas 22-Oktober-2018

Full video here.
https://youtu.be/2CAfwgNk2Ew
在国会参与第十一大马计划中期检讨辩论
Ucapan YB Wong Hon Wai (Ahli Parlimen Bukit Bendera) semasa perdebatan usul Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesebelas 22-Oktober-2018

Saya bangun untuk menyertai perdebatan usul Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesebelas.

Kajian Separuh Penggal ini penting khasnya selepas pilihanraya Mei 9 dan peralihan pemerintahan. Kajian Separuh Penggal merupakan dokumen menentukan halatuju untuk pembangunan dan gerak kerja Kerajaan untuk tempoh 2018-2020.

Tuan Speaker

Saya tertarik dengan apa yang disebut oleh Perdana Menteri bahawa amalan peruntukan “off budget” iaitu pengasingan urusan kewangan di luar bajet. Dengan skandal-skandal dan salahlaku GLC seperti 1MDB, PFI Sdn Bhd yang merupakan contoh off-budget yang tidak dicerminkan dalam budget. Maka hutang, perbelanjaan, ketirisan, keborosan berjumlah berbillion-billion ringgit ini, maka keadaan ekonomi sebenarnya tidaklah sebaik seperti angka yang dicatat dalam laporan ekonomi.

Oleh itu, adalah amat berpatutan reformasi tadbir urus, ketelusan dan kecekapan perkhidmatan awam merupakan tonggak yang pertama dalam kajian separuh penggal.

Ujian kita ialah Kajian Separuh Penggal bukan bahasa berbunga-bunga atau atas kertas sahaja, tetapi perlu dan mesti memberi impak positif kepada rakyat dalam masa jangka pendek, sederhana dan jangka Panjang.

Saya sering mendengar rungutan orang ramai tentang pengurusan pekerja asing dan juga aduan dari penerima pencen. Mereka mengadu kepada saya bahawa urusan-urusan hanya boleh dilakukan di Putrajaya dan bukan di cawangan-cawangan di Negeri.

Dalam era E-Government ini, sebenarnya orang ramai boleh akses kepada perkhidmatan kerajaan samada atas talian atau dekat dengan tempat mereka duduk. Saya ingin mengesyorkan bahawa perkhidmatan kerajaan samada pengurusan pekerja asing dan hal-ehwal penerima pencen boleh diselesaikan di peringkat cawangan jabatan masing-masing di negeri dan tidak perlu datang jauh ke Putrajaya.

Ini sejajar dengan usaha meperkukuh penyampaian awam kepada orang ramai.

Saya mengalu-alukan beberapa projek yang disebut dalam Kajian Separuh Penggal untuk Wilayah Utara serta Negeri Pulau Pinang antaranya

(1) Pusat Kanser Wilayah Utara akan dibina sebagai pelengkap kepada Institut Kanser Negara.

(2) Pembesaran dan Penambahbaikan kemudahan lapangan terbang antarabangksa Pulau Pinang yang long overdue.

(3) Selected High Impact Projects 2018-2020 iaitu Projek Tebatan Banjir Lembangan Sungai Pinang

Saya ingin turut mencadangkan Digital Free Trade Zone di Klang Valley yang disebut dalam Kajian Separuh Penggal ini dipanjankan ke Pulau Pinang sejajar dengan status Pulau Pinang sebagai Silicon Valley of the East.

Saya mengambil maklum terdapat projek penambahbaikan di Kuala Lumpur Air Traffic Control System dan hendak mengingatkan Menteri Pengangkutan bahawa keselamatan penerbangan (aviation safety) merupakan satu isu yang amat penting dalam era sekarang di mana everybody can fly. Kelemahan-kelemahan dari segi DCA, Air traffic conrol system, komunikasi antara air traffic controller military dengan Civil antara TUDM dengan DCA perlu diatasi dan kita kita perlu ambil iktibar dari nahas MH370 di mana laporan keselamatan telah membongkarkan beberapa kelemahan dari segi itu. 

Saya juga tertarik dengan bab reformasi pendidikan dalam rancangan Malaysia ke-11. Saya alu-alukan infrastruktur digital dalam dipertingkatkan untuk memperluas liputan dan menambah baik jalur lebar melalui pembinaan 300 menara telekomunikasi baru dan menaik tarfa 1000 menara sedia ada. Saya ingin meminta Menteri untuk melihat semula kepada Pelan High Speed Internet Access kepada sekolah-sekolah kita.

Saya terima permohonan dari SMJK Perempuan Cina Pulau Pinang di kawasan saya untuk memohon perkhidmatan Internet gentian optic di kawasan sekolah. Pihak sekolah ingin memohon Unifi service untuk peralatan ICT demi Program Pembelajaran Abad ke-21. Sekolah SMJK Perempuan Cina Pulau Pinang merupakan sekolah kluster kecemerlangan. Saya meminta Menteri Komunikasi bekerja sama dengan Menteri Pendidikan untuk merealisasikan pelan untuk membekalkan perkhidmatan fiber optic Internet high speed kepada sekolah-sekolah cemerlang di negara kita.

Saya tertarik dengan chapter Industrial Revolution ke-4. Memang, robotic, automasi akan merupakan trend akan datang. Saya menjemput Menteri untuk melihat kembali kepada kurikulum dan ko-kurikulum untuk menyediakan pelajar kita kepada IR 4.0

Malaysia telah ratify Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-20130 (Sendai Framework) sebagai strategic guidance untuk pengurusan bencana. Majlis Keselamatan Negara dan Majlis Keselamatan peringkat negeri, Majlis Keselamatan peringkat Daerah perlu digerakkan tentang kerja-kerja pengurusan bencana, mengurangkan risiko bencana, (Disaster Risk Reduction). Bencana akan melanda dalam pelbagai bentuk tsunami, banjir besar dan sebagainya.

Saya juga meminta Angkatan Pertahanan Awam perlu dipertingkatkan.

Saya juga ingin menarik perhatian semua agensi kerajaan bahawa bencana juga melanda dalam bentuk kebakaran.
Saya mengambil contoh Museu Nacional di Rio De Janeiro, Brazil yang menghancurkan khazanah arkib dalam sebuah muzium nasional berumur 200 tahun untuk Amerika Selantan. Bahkan juga sebuah galeri muzium tentera darat terbesar di Malaysia iaitu Muzium Tentera Darat di Port Dickson, Negeri Sembilan juga terbakar.

Saya meminta khazanah kebudayaan seperti Muzium, Galeri Seni, Arkib national, Perpustakaan penting hendak dijaga dan diamalkan strategi DRR (disaster risk reduction). Saya meminta Menteri Kebudayaan mengambil perhatian serius dalam perkara ini untuk mengambil satu usaha dan initiatif nasional untuk menjaga khazanah kebudayaan negara.
-----------

Perdebatan Rang Undang-undang Kanak-Kanak dan Orang Muda (Pekerjaan) (Pindaan) 2018.

Ucapan YB Wong Hon Wai (Ahli Parlimen Bukit Bendera) semasa perdebatan Rang Undang-Undang Kanak-Kanak dan Orang Muda (Pekerjaan) (Pindaan) 2018 pada 17-Oktober-2018

Saya bangun untuk menyertai perdebatan Rang Undang-undang Kanak-Kanak dan Orang Muda (Pekerjaan) (Pindaan) 2018.

Full video:
https://m.youtube.com/watch?v=bq2xdapSYuA&feature=youtu.be

Hari ini ialah 17 Oktober merupakan International Day for the Eradication of Poverty (Hari Antarabangsa untuk Penghapusan Kemiskinan). Tema tahun ini “Coming together with those furthest behind to build an inclusive world of universal respect for human rights and dignity”. Isu buruh kanak-kanak juga berkaitan dengan kemiskinan.

Objektif Pindaan ialah pematuhan terhadap Konvensyen International Labour Organisation (ILO) iaitu Minimum Age Convention 1973 yang telah diratifikasikan oleh Malaysia pada 1997 serta Worst Forms of Child Labour Convention 1999 yang telah diratifikasi oleh Malaysia pada tahun 2000.

Kalau kita imbas balik sejarah perundangan terhadap umur minimum untuk pekerjaan didapati ia boleh dirujuk balik 100 tahun lalu iaitu Minimum Age (Industry) Convention 1919 ILO. Tahun 1919 ialah berakhirnya Perang Dunia Pertama. Minimum Age untuk Convention 1919 ialah 14 tahun.

Sejarah perundangan terhadap Children and Young Persons Ordinance di Malaya ialah pada tahun 1947 dan pada waktu itu kanak-kanak ditakrifkan 12 tahun dan young person 16 tahun dan beberapa pindaan telah diadakan dan pindaan terakhir ialah tahun 2011 dengan menaikan 14 tahun ke 15 tahun.  

Definisi umur kanak-kanak untuk tujuan Akta ini sekarang ialah kanak-kanak 15 tahun dan young person antara 15-18 tahun.

Saya menghargai Menteri dan Kerajaan Baru yang ingin memberikan perlindungan tambahan dan lebih menyeluruh kepada kanak-kanak dan orang muda dari segi pekerjaan.

Saya ingin juga menarik perhatian dewan ini terhadap UN Convention of the Rights of Child 1989 dan juga undang-undang perlindungan kanak-kanak di Malaysia iaitu Child Acts 2001 yang telah menetapkan takrif kanak-kanak sebagai 18 tahun.

Dari segi sejarahnya ILO Convention dan UN CRC convention lahir dalam era berlainan. Cabaran era yang berlainan memerlukan perlindungan dan formula yang berlainan.

Pada masa ini, cabaran baru ialah Industri Revolusi ke-4. Ini berbeza dengan Industri Revolusi Pertama pada 100 tahun lalu.

Saya meminta Menteri memberikan satu polisi paper untuk kesiapsegaran Kerajaan untuk menyiapkan kanak-kanak dan orang muda untuk alam pekerjaan Industri Revolusi ke-4. Ini termasuk juga reform in terms of akademik di sekolah, reform dari segi pendidikan teknikal dan latihan vokasional. Ini penting memastikan tiada anak-anak dan orang muda tertinggal di belakang. No child is left behind.

Menteri perlu memantau juga pelaksanaan Akta pindaan ini supaya tidak prejudis dengan peluang kanak-kanak dan orang muda untuk menghadiri sekolah. Di kawasan-kawasan sosio-ekonomik yang mencabar, kanak-kanak dan orang muda perlu bekerja untuk membantu kehidupan keluarga dan adalah diharapkan supaya latihan-latihan awal yang mereka terima dalam usia muda dapat membantu mereka maju ke kedudukan yang lebih baik dalam pendapatan ekonomi keluarga.

Adalah tugas Kerajaan untuk memastikan hak-hak sivil, politik, ekonomi, kesihatan dan kebudayaan kanak-kanak dan orang muda terbela.

Pelbagai initiatif perlu juga dikembangkan kepada stateless children, anak-anak pelarian supaya mereka turut juga berpeluang mendapat pendidikan dan latihan asas.   

Seksyen 14 dipinda untuk meningkatkan penalti pelanggaran akta untuk menggambarkan keseriusan terhadap pelanggaran.

Sekysen 15A telah memberikan kuasa kepada Menteri untuk meminda jadual kepada Akta dan saya kuasa ini hendaklah digunakan dengan teliti oleh Menteri untuk memberikan perlindungan kepada kanak-kanak dan orang muda.  Pindaan jadual perlu dibuat dari semasa ke semasa sejajar dengan perkembagan global samada initiative ILO, United Nations dan juga changing labour market dri segi sains, teknologi, inovasi, cross border trade dan digital ekonomi. Pekerjaan akan jelma dalam pelbagai bentuk dan social protection yang cukup perlu diwujudkan.

Saya meminta supaya pindaan Akta ini bukan atas kertas statut sahaja tetapi penguatkuasaan ditingkatkan di seluruh negeri untuk memberikan makna. Samada terdapat pendaftaran dan register dilakukan untuk menjaga hak buruh orang muda.  Saya meminta pihak kementerian juga melihat Akta-akta lain Akta Pekerjaan, Industrial Relations Act, SOCSO, EPF, EIS dan sebagainya supaya buruh kanak-kanak dan orang muda mereka terbela juga.

Saya mohon menyokong.

巴西文化灾难的启示

《巴西文化灾难的启示》

文：黄汉伟專栏 (升旗山国会议员)


2018年9月3日的新闻传来巴西最古老博物馆之一的国家博物馆发生严重火灾，整栋建筑物及文物全毁。巴西里约热内卢的Museu Nacional （葡萄牙文）是南美一个珍藏2千万件文物的重要文化资产付之一炬，令人仰天长叹。

我于2013年8月中旬到过这所博物馆。那时我担任槟州博物馆主席随同马来西亚国家博物馆及各州博物馆组团到里约热内卢出席世界博物馆大会（International Council of Museums: 简称ICOM)。

巴西是个文化及自然资源丰富的国家。里约更是个音乐、海边及足球天堂。

巴西里约是个博物馆文化浓厚的国际都市。除了出席世界博物馆大会的各项讲座会，我到了里约市区走访了海军博物馆、环境博物馆、巴西银行文化展览厅、国家博物馆及里约植物园。那是多年后还令人怀念的旅程。在巴西银行文化展览厅，我还看了在巴西巡展的中国艺术家蔡国强神奇的装置艺术展。

里约的国家博物馆被形容为南美的大英博物馆，也犹如台北的故宫博物馆。我在馆里看到一个大地图，里边标示着亚洲的东帝汶、远东的澳门、印度果阿、欧洲葡萄牙、东非莫桑比克、中非安古拉及巴西里约。这个地图是葡萄牙人扩张影响力征服殖民地世界图。看了这张图，彷佛回到500年前的世界，葡萄牙人靠航海技术到世界各地也包括了马六甲。

巴西只有500年历史，单单国家博物馆立馆及Jardim Botanico 植物园立园则有200年历史。博物馆毁了，那是场文化灾难，不仅是巴西的文化灾难而是全世界的文化灾难。国际新闻报导巴西近年来花巨大预算举办了2014年世界杯足球赛及2016年奥运会，而缩减了博物馆的预算，导致防火及保安设施严重不足。巴西政府在国家博物馆200周年纪念活动亦无任何高层领袖出席。

在巴西国家博物馆被烧毁的几个星期后即9月29日，我在本地全国版读了一小则的新闻即我国最大的陆军博物馆其中一个展览厅近半烧毁，起火原因不详。当局事后没有发布起火原因，媒体也没跟进此新闻，彷佛这只是一则不起眼的火烧事故。全国最大的陆军博物馆即波德申陆军博物馆一个展览厅近半烧毁的新闻被同期的波德申补选的新闻淹没了。

图书馆、博物馆、画廊、档案中心皆是文化宝库。政府应该对于文化宝库给予足够的投资及保护。我会在下次的国会会议里问文化部长如何保护国家级的文化宝库及推动防灾工作。

地方议会：政治的新战场

地方议会：政治的新战场  

文：黄汉伟

2018年7月31日早上10时30分，我在国会下议院的口头提问排在议会时程表里。我站了起来要求部长告知政府对于推行地方议会选举的政策及路线图。房屋及地方政府部长袓莱达说放眼在3年内恢复地方议会选举。不过部长的答案留下一个伏笔即地方议会选举只有在国家财政及经济情况稳定后才能够举行。

我的同僚告知吉隆坡的国会议员连州市议员的工作也得兼顾。原因是吉隆坡是联邦直辖区，没有州级政府，而市政局在第十四届大选前是个由国阵领导的大官僚机构。槟城还好，有执政党州政府委任的市长、市议员、村委会及民选的州议员，所以国会议员可注重在大课题上，而让地方议员处理垃圾及水沟等问题。

地方议会选举是个大课题。这不仅是修改法令，选举法等细则问题。它牵引了如何管治地方大大小小的事情以及政治博弈战。

民政党即将退任的主席马袖强在槟城民政党的党大会上疾呼其党员为地方议会选举备战，也定位地方议会选举为民政党翻身战。马主席应是觉察到过去3届大选，民政在国州议席皆无斩获，未来也无望，唯有寄望于地方议会选举。

在这样一个大背景之下，槟岛市政厅的表现将会引人注目。我是少数仔细阅读及追踪槟岛市政厅财政预算案的民选议员。

上星期，槟岛市政厅主席拿督尤端祥首次提呈在其任期的第一个预算案。2019年的预算开销逾5亿，比起2018年的6亿少了1亿。这是个赤字9461万的预算案。

槟岛市政庁的开销持续扩大，从几年前的财政盈余到现今的财政赤字令人关注。过去4年的财政总结分别为2014年 （盈余1.78亿），2015年（盈余1.46亿），2016年（赤字141万）及2017年（赤字9861万）。

市长很巧妙的在演词中提到2016及2017的实际赤字而没提到2014-2015的盈余。

财政预算是个对未来的预算，而实际开销只能在来年财政年度总结才能有分晓。

槟岛市政厅在几年投入资源在提升公路、巴刹等基设。在2019年的预算案里就列下1亿6千万为基本建设。作为升旗山国会议员，我欢迎市政厅把舒解升旗山区内及周边的公路工程列在预算案里。这当中包括了垄尾平行公路（4420万），白云山路通往车水路隧道工程（550万）及丹绒道光大型旅行巴士停车处（102万）。

建设大型基设需要良好的管理及监督。峇都丁宜巴刹在2014年8月进行动土礼，至今还未启用。同样的打枪埔巴刹电梯在市政庁的工程进度表是今年4月完工，但迟至9月才正式启用。我在8月出席当地中元宴会时，居民向我投诉电梯已装置多个月，但一直未启用而不解。我向市政厅工程局了解后被告知需职业安全及健康局发出使用准证方可启用。在多番催促之下，终于在上周六我前往剪彩启用。

我了解到市政厅员工加班费在2019年的预算是2千万。固定薪金才8400万。我了解到很多基层员工须做劳力的加班以及周末政府的活动。不过，市政厅也须检讨是否投入正确的资源在正确的地方。

市政厅预算案讲词里未提到中廉价组屋门牌税的最新状况。槟州政府一连三年在州预算案讲词里宣布豁免中廉价组屋门牌税及2018年度给予其他类型屋业6%门牌税拆扣。根据资料，槟岛市政厅在2018年少收了2千万门牌税，那是10%的税收入。此政策在槟岛市政厅预算案出现持续赤字的时候还会继续执行吗？答案就会在11月9日由槟州首席部长曹观友在槟州议会提呈他任期内第一个州财政预算案里自有分晓。

希望联盟在槟岛市政员的新委任中出现大部分新脸孔。新科市议员必须在短时间内在议会庁内有所发言监督，领导市议会及勤跑基层。他们必须为未来的民选市议会进行操兵磨练。为了确保地方议会选举的胜利，也大有可能征召基层经验丰富的前国州市议员出征。那会是一个新的政治战场。

———

2018年国庆感想

2018年国庆感想  
异言堂

29/08/201817:39

文：黄汉伟

今年的国庆是特别的。这是改朝换代后第一个国庆日。这是新马来西亚的第一个国庆日。

这尤如1911年辛亥革命后及1949年新中国成立后，空气中充满着兴高采烈的味道。

今年国庆主题为“爱我的马来西亚” （Sayangi Malaysiaku)。我到了选区的浮罗池滑巴刹及丹绒武雅刹派发国旗，分享国庆的喜悦。

国庆日是建国之日也是独立日。虽然我们偶而埋怨，但是我们至少有个完整的国家。这比巴勒斯坦，甚至比香港台湾有更大的自主权。

独立的意义不只是派发国旗，喊喊默迪卡或国庆游行。独立的意义也包含外交及经济自主。

我在国会问了个问题，问外交部长提问马来西亚与北韩的关系及有关北韩人申请马来西亚第二家园计划 （MM2H) 的最新进程。部长答复北韩人加入MM2H计划已暂时中止，马来西亚与北韩外交关系也随着金正男命案而告中断。我特别追踪此问题的原因是前朝国阵政府竟然会把北韩人纳入MM2H计划，这是令人震惊的。马来西亚必须维护主权，避免成为国际间谍集中点及国际恐怖分子集中点。

马来西亚虽然资源丰富，但我们依然在加工业上落后。马来西亚油棕价格下降，波及相关国企及小园主。虽然我的选区没有种植业，我也出席了原产业部棕油促进局向国会议员的汇报会。马来西亚依赖物物交换（barter trade） 方式出口油棕到国外。如果外交关系搞坏了，这将直接冲击油棕业整个行业。

我们必须摆脱过度依赖物物交易的手法，需转而提炼加工，以使到原产品更具国际竞争力。

中美贸易战的开打是马来西亚的另一个商机。精明的厂家都会时刻做全球风险研究，国际外交政治风险不逊于十号风球或七级台风。刻上“中国制造”的产品分分钟在中美贸易的开打成了负担。“越南制造”或“马来西亚制造”反而可从中美贸易战得益。北越与中国广西省接壤。满载物资的卡车，火车从陆地及轮船从中国广西防城港深水港口直接抵达北越的制造厂。连三星手机制造厂也趁势到了越南设厂。

马来西亚的贸工部须重新审视国际贸易，地域政治，从中美贸易战的开打，打造马来西亚成为中国以外的制造基地。政府须加倍努力说服及吸引厂家在大马设厂，分散投资风险及不把全部鸡蛋放在一个篮子里。

我们也必须吸取斯里兰卡失去汉班托塔（Hambantota)港口主权一事。斯里兰卡把99年的管理该港口的主权交给了中国。这尤如当年清朝割让香港管理权99年予英国。

汉班托塔港口一案引起国际关注，是中资一带一路影响他国主权的实际案例。

所以我充分了解首相马哈迪医生在中资如东铁（ECRL) ，森林城市（Forest City)及关丹马中工业园（MYKIP)采取的强硬态度。

不过，马中关系必须处理得好，否则的话，这将影响油棕小园主的利益及众多商业利益。

百日新政新气象

百日新政新气象  
异言堂

15/08/201817:50

文：黄汉伟

百年匆匆过，天地又戊戌。2018年是戊戌年。120年前的1898年亦是戊戌年。

那是中日甲午战争之后，晚清光绪皇帝主政的年代。改良派的康有为、梁启超等人向年轻的光绪皇帝进言，要学习西方改良主义在政治、经济、教育进行大改革。改革令颁布后受到慈禧太后守旧派的大力反对，发动政变，囚禁了光绪皇帝。

历史上称为戊戌变法，也称百日维新。这之所以有百日的称号，原因是变法在103天后以失败告终。

35年后，在地球的另一端也有个百日新政。那是1933年的美国罗斯福初任新总统的时代。那年是美国经济大萧条，国难临头的大时代。罗斯福总统上台后的三个月里大刀阔斧，扩大政府职能，推动新政。人们称罗斯福的头三个月为“百日新政“。《纽约时报》当时报导：“从胡佛到罗斯福的过渡，就好像是从一匹行动迟缓的马，一下子改成了坐飞机。突然之间，整个国家都活动起来了，各个地方都生气勃勃。”

在历史上，新政权的一百天是关键的一百天。中国的百日维新以失败告终，美国的百日新政是扭转干坤在历史上留美名。

英文《太阳日报》记者从槟城发短信来问我关于希望联盟入主布城一百天的想法。我回应了说那是美好的百日新政。

马来西亚在戊戌年的百日新政是在政权和平移交，没有武装冲突及不留血的情况下平稳移交。民众对于改革议程有高期望，其实那平稳移交的渡过百天本身就是一个非凡的成就。公务员体系和平过渡，军警控制权也和平移交，那是亚洲民主少见的良好典范。

新国会一连开了五个星期，是议论国家大事、立新政、革新法的殿堂。做为新科国会议员，我积极参与了两项法案辩论即废除消费税法案及重组财政预算法案，也参及部长问答时段发同多个问题。国会在长时间的辩论下通过了废除消费税法令，另立销售税及服务税法令。

国会展现了新气象，议长推翻了前朝议长关于禁止辩论一马丑闻的判决。新议长批准部长及国会议员可在国会发同，回答及辩论有关一马发展公司 （1MDB) 事项，让一切摊在阳光底下。我发问了关于一马在阿依淡园土地的交易状况也获得了财政部长的书面及口头答复。

国会也历史性的首次委任反对党议员为公账委员会主席。在英联邦国会体制下，公账委员会由朝野议员组成，是众多国会委员会里最吃重的委员会。我也凭着曾任槟州州议会公账委员会主席的经历以及辩论财经课题的兴致，被党委任为联邦国会公账委员会委员。公账委员会将在国会休会期间展开一系列的听证会，传召高官对一马丑闻，消费税进项回扣等重要财政管理课题进行深入调查，并向国会及公众发布工作报告，揭发丑闻，改进国家财政管理，监管公共财务为主要任务。这将是一个忙碌的任务，涉及海量阅读及一连串的听证会议。

总稽查司到国会向公账委员会汇报时，我问了总稽查司为何没有把一些财政部子公司如PFI Sdn Bhd未定时交年度稽查报告一事写进年度总稽查司报告或提出预警。总稽查司坦诚的说之前总稽查署未能成为最高审计机构，有些东西不能稽查，而需财政部回答我的问题。

我回答说新政府要把总稽查署定位为最高审计机构（Supreme Audit Institution), 直接向国会负责。

这确实是新政新气象。人民对新政府的委托是5年，百日新政只是一个好的开端。我们还需继续挺进，落实好施政。